柳叶湖街道社区居民代表选举工作方案

为规范各社区居民代表选举工作，确保社区居民委员会换届选举工作依法有序进行，根据《湖南省〈城市居民委员会组织法〉实施办法》和《湖南省村（居）民委员会选举规程》（2017版）精神，经柳叶湖街道办事处研究，结合本地实际，制定本工作方案。

一、居民代表的推选

居民代表的推选一般由原居民委员会组织，原则上由居民小组推选。社区“两委”在推选居民代表时应做好前期摸底，统筹提名人选，确保代表的结构比例和素质符合要求（附件1）。各驻社区指导组要按照要求加强指导。

二、居民代表的构成

居民代表是构成居民代表会议的主体，应具有代表性、群众性和广泛性。在职业上，应有企业、专业户和其它行业的代表；在年龄上，应有老、中、青的代表；在性别上，应有妇女代表；在居住地域上应考虑各小组的状况。

三、居民代表的任期

居民代表的任期与社区居委会成员的任期相同，为3年，可连任。居民代表因故出缺时，所在居民小组可根据工作需要补选，补选按推选程序进行。居民代表在任期内丧失代表条件的，由原居民小组予以罢免，罢免以原居民小组有选举权的全体居民的过半数赞成票通过。居民代表提出辞职的，由居民代表会议决定是否接受。被依法剥夺政治权利的，其代表资格停止履行。

四、居民代表的推选条件

根据《湖南省村（居）民委员会选举规程》（2017版）有关规定，居民代表的条件是：

1、居民代表候选人须为居住在本社区的年满18周岁以上的居民，依照法律被剥夺政治权利的或属于法律限制的人员除外；    

2、遵纪守法、公道正派，能够忠实代表居民意见；

3、有参事议事能力；

4、联系群众，并在居民中有一定威信。

以下五种人提倡当选居民代表：

1、党组织关系在本社区的共产党员；

2、思想素质好、带富能力强、协调能力强的；

3、品行良好、办事公道、作风民主、群众工作能力强的；

4、有理想、有文化、有朝气的优秀青年；

5、大局观念强、敢于讲真话、热心社区工作，能认真履行各项法律政策规定义务、居民公约的。

以下九种人不提倡当选居民代表：

1、身体有疾病，无法正常履职的；

2、组织或参与非法宗教活动，搞封建迷信，组织或参与聚众赌博和地下六合彩，涉黑涉恶，涉黄涉毒，有利用宗族、宗派势力干扰社区正常工作行为的；

3、不遵守社会公德、道德品质差、生活不检点的；

4、不能吃苦耐劳、勤俭节约，无致富本领，造成家庭经济和生活困难的；

5、煽动、组织或参与非法上访的；

6、有阻工闹事、强揽工程、强行参工参运、强买强卖等行为的；

7、非法串联拉票、贿选、胁迫蒙蔽群众或操纵、破坏选举的；

8、近3年内有修建违法建筑或违法用地行为的；

9、截留惠民政策资金、侵占社区集体财产、拖欠社区集体租金的。

五、居民代表的数额

由每个居民小组推选若干人或按20至50户推选1人，过半数的居民同意为正式当选。每个居民委员会居民代表数在30-50人为宜，每个居民代表所代表的户数和人口数要大体一致。具体名额分配由各居委会根据实际情况决定。确保女性代表占社区居民代表总数的三分之一以上。提倡党员占居民代表人数比例在60%以上。

六、居民代表推选的程序

1、居民代表选举采取本小组全体有选举权的户，每户派一名代表以秘密写票、无记名投票的方式进行，投票时设立流动票箱的要在合适地点设立一个固定投票点。

2、每个小组安排三名选举工作人员。在开始投票前，选举工作人员必须严格检查票箱是否为空箱、封条是否完整，确认后三人依次签字。三名选举工作人员必须全程参与投票过程，并拍照留作记录。投票结束后，最后一个投票选民要在投票记录上签字，并亲手把票箱密封，三名工作人员确认签字后，将密封后的票箱护送到各小组的固定投票点。

3、居民凭本人身份证件和户口簿参加投票选举，一户一票，是否为一户以户籍登记为准；每个小组有选举权的户代表过半数参加投票，选举有效。收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；收回的选票数多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。

4、投票结束后，工作人员应立即封闭票箱投票口并将票箱送到固定投票点计票。计票处设唱票员1名，计票员1名，监票员1名，人员由社区居民委员会指定。当场唱票、计票，票数多的当选。

5、居民代表选举产生后应造册登记，报街道办事处备案，并在投票选举当日或次日以公告形式张榜公布。（居民代表花名册的样式见附件2，居民代表公示样式见附件3）

七、工作要求

1、各社区要严肃选风选纪，维护换届选举工作的正常秩序，营造风清气正的选举环境，确保换届选举工作的顺利进行。

2、选举产生的居民代表要依法履职，自觉签署履职承诺书和辞职承诺书。

3、各社区居民代表产生之后，要迅速组织居民代表培训并且制定居民代表管理办法，每年组织一次考核和评选。

本选举办法未尽事宜，由柳叶湖街道办事处负责解释。

柳叶湖街道办事处

2017年3月20日